标题: 星光计划3年投入逾134亿 30%资金来自彩票公益金 [打印本页] 作者: adsl 时间: 2011-6-24 11:29 标题: 星光计划3年投入逾134亿 30%资金来自彩票公益金 在老龄化速度加快和老年人福利服务供给不足的背景之下，加快发展社区老年福利事业，为了尽早建设一大批立足社区、面向老人、小型分散、方便实用、星罗棋布、形成网络的老年福利服务设施和活动场所，建立健全社区老年福利服务体系，民政部推出了“星光计划”。 2 x2 ]6 Y! n0 m9 Y5 v" Z. W r* A* ]; ?* S
【资金来源及使用】) a3 v) `' k7 j, R, M' R
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30%资金来自彩票公益金 0 s$ P# _7 m7 ]) m9 P: L8 e5 C , i' J( G4 S0 m. u9 P( _% ]+ C8 } 2001年，星光计划主要在省会城市的社区中建成了7278个“星光老年之家”，共投入了30.77亿元；2002年，主要在全国地级城市的社区中建成了14943个“星光老年之家”，共投资52.56亿元；2003年，主要在县级城镇和农村乡镇建起了10269个“星光老年之家”，共投资51.52亿元。) D! l, r/ |" P: ~, l& `! n, j
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从2001年开始实施“星光计划”起，至2005年底，“星光计划”总投资134亿元人民币，建成“星光老年之家”3.2万个。涵盖老年人入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复和文体娱乐等多种功能，受益老年人超过3000万。' V# N, j* w+ ^3 T3 t
: v6 E; s# O* @ 在“星光计划”三年总投入的134.86亿元中，民政部本级彩票公益金投入为13.5亿元，占10.8%；地方彩票公益金投入26.33亿元，占19.52%；地方财政投入43.36亿元，占32.15%；项目单位自筹和其他方面投入34.83亿元，占25.83%。 ! N4 S* d% o7 E! s% v* q! x# t3 S+ B; J/ }1 `0 A9 k
总体说来，三年“星光计划”的投资规模比预计的要大，项目建设数量比预期的要多，建设速度也比预想的要快，社会反响更是比预想的要好，应该说是比较圆满地完成了目标任务。如今，3万多个“星光老年之家”所引起的社会关注和反响较大，被人民群众盛赞为体现以人为本的“民心工程”和“德政工程”。8 q3 Z% u2 @) T1 _# N
: H# s8 G% T Q, a$ R/ a 【实施效果】7 W4 x2 F" x2 H q
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为养老福利服务体系0 Z6 q, I3 V4 p5 K1 y& u; b' U( B
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奠定基础 U' O, m& m, {; V8 p7 \" s: |# t- P
“星光计划”的成功实施，为初步建立老年人福利服务体系奠定了基础。根据国务院办公厅转发民政部等11个部委的《关于加快实现社会福利社会化的意见》，今后一段时期我国老年人福利事业发展的目标框架是坚持以居家养老为基础、以社区照料为依托、以社会福利机构集中供养为补充，建立与我国社会主义初级阶段基本国情相适应的老年人福利服务体系。 . `- u# l f/ B) J* ~* T3 m6 D% Z6 k- T) L( T3 {$ O
在实施“星光计划”前有一个调查统计显示，我国社区老年福利服务设施总体上是十分匮乏的：2000年底，全国城市的街道，已建老年福利设施的占76.82%；社区居委会已建老年福利设施的占32.91%；农村乡镇已建敬老院的占85.83%。这表明，社区为老服务的福利设施缺口最大，而最贴近老年人生活、需求最大的又恰恰是社区中的这些福利设施。5 ^1 a8 T& ^/ H9 |