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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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  / {6 p( h% H6 W! u 
 , U% `. K8 r1 J9 g美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。7 |# r" K7 O/ y) p. }
 
 ! Q, R; c' t% n# x" q  8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。& C. d% A' a, c2 f8 B" e, u
 
 ) @4 \1 _# \% C- U$ A4 Z. t( _  她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。0 W/ k" E0 H8 V8 o  k; ]7 a
 
 ! N9 y, V2 W. c  这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
 9 t" {+ d! q0 \7 n  Z( X
 : G8 R. t0 E& }5 l+ }$ A  Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
 ' w1 t0 H, i* O1 N+ N9 D6 m2 ~% }& k
 . T# M+ d% q' u3 a$ B8 G  此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
 1 p9 O) C3 M+ L0 g1 ?, j% h& I, s1 O% Y- I+ E3 y
 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
 0 X  u, K9 T. {- M# [; S. j* p' i) J6 z3 ?# O) j
 目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
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  $ _3 o9 Q! H) F: k
 . h8 |8 A# }8 V/ {+ T( t& V# v& |5 p. A
 Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
 / }3 ]- n1 o" {8 a; h
 s1 v1 a2 A0 [! G) D+ \' o/ D  “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。, n2 Z/ D5 o/ P3 a! Z
 ) C9 ]! P) l0 L
 Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。# J/ |4 ]; \  }, u
 ' B  s) x- g' _2 B4 I2 m5 R
 “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。4 u0 t9 a: J. P. s5 O! p) K
 + O9 Y2 T1 u; u0 I4 y- O+ Q2 m
 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
 5 R3 [. E! |8 T: E$ q! Z- B* r6 |- c5 {( j+ R) d- A
 “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。& o$ l1 a1 p9 Z/ s& n
 
 2 v" ?" U# i8 p4 {  数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。# L1 K/ q$ B* q  s& x
 
 9 p# R3 E% B8 h* Q. Q  “美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。* P+ ?  U' H4 L1 n
 
 5 J+ `5 t) N0 g- @  Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。& z0 W4 p' Z5 I6 L
 
 6 y9 u" U: Z; S: O6 b* ~  她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
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 + N1 j( i) ^- I6 q  编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。7 o3 H2 }5 w+ H3 Y. R" ~
 
 7 G5 \& A; H1 ?0 c+ n  美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
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 1 o, q, m0 ]6 X1 x4 ]9 k  此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。8 w) a( t+ v1 [* f' V/ X& P
 
 3 J) F/ P% ^  A5 L  Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。: f* z' F; ?) B+ d3 }# G
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 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
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 Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。  S- {* e" E: x/ @
 
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| 方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 | 
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