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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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4 o' F' ~" l# l* b" R& H; x美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。: u: D6 F+ |8 B+ o! o! ` ]
7 E5 `9 e% V1 R8 V( L/ x 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。* l$ u# P2 O3 u) M) U' C8 b) R" @: `4 q1 u
- B. a" R; E& P" K* |3 H [4 F
她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
& f- {! c" f+ H% h0 X
2 N$ U6 B: n0 F5 n$ N9 {) Q$ I 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”* |% D8 U# \! ^" M% q" K
' C4 c& t# @1 ?' {2 ^
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。3 V: V/ S( |/ J z
! T @) o, L/ X' i/ E2 C- G8 C 此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
9 f. q2 j9 u& t* @7 D* w8 _' q- n# j5 y& N# J$ U
她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。! c. \- L% m8 O0 a3 n
4 v: Y( W* Q6 z7 l; [6 [- V 目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
5 j, r: ~, m( b; }, K4 b, x# ^+ U$ u3 N( m

' M g4 ?- I4 ?6 u7 {2 Z
3 R @0 `. ]; t2 i3 S1 S4 G! e: f( m" a1 B0 `% l: g* W
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。. o- X6 d9 ]0 v$ q+ I& p% s
7 m8 |7 G1 e4 ]8 U* o4 G
“监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。: ]# n1 t6 k' K# K4 a2 F
" ^# j; {2 ?8 F0 I
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
a. c4 A/ S, _3 C- r- h5 A) z. t6 f" C
“针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。* A& D7 j; I5 [( W) U! P( S7 u
0 m4 o" Z+ U! J2 w2 } 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
2 _) A/ w* l6 \; E# {1 P% |5 {( G( t, N% s/ |
“消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
# _; D- n! r$ g( S; Y( s0 j, E5 ]; y1 t+ P r% v/ ^
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。3 p: W5 n) Z/ D5 R7 H
3 T9 R! K: S. r% X
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。9 b: r8 b1 d- G
' _, u+ b. ?2 h Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。9 l6 o2 d% D. N( m- w: @( B. |4 h
5 C, J* @# f, [ 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。% f4 W8 m) M, G
! Q+ O L* K3 G& W4 I, q: Z
编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。' S' N9 }! q9 i& q+ l8 J
7 L: i( `1 }% r" ^: ^6 H1 n1 S8 c 美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
1 C0 z4 m/ m% r2 q' q' h% W3 i& `( u, E5 C+ M
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。- c, i) q7 d' [9 c) v
* v6 D! o1 @& H% ]
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。0 P" ^' F |, P( `9 r
% _; s Y$ t* Q: m ]9 \! o9 E 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
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Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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