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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
# P) \ u6 S- }& s
: i% @8 ]8 a2 a1 |( d( Z/ w: c. i 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
' o0 Q& r2 u0 Q# I* h% E1 `0 M2 l! Q% G! P" n, q9 Q& f
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。4 S. E- n( Q! O
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这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”! N- \/ h# V9 {- c5 S4 a# p
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Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。, {. O0 E0 h5 T e
1 b5 J1 Q& |' i+ m9 p3 @
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。% m3 o, }; z& f% F
) b/ @! `. V) R& J* V 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
1 {* L/ s% Y7 a( b3 N! i+ q0 }3 @& @3 O: v8 o
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
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Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
$ z N9 j* g+ G( m1 G
w, }8 ?$ E; F0 i' V2 U" O “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。2 ]2 r0 e; v: B1 F' @, ^' C7 {0 K7 e
: a" h: J# v7 F! B' d
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。; h% P$ J: q& I1 S; x0 C o
0 M7 d( A2 F' ]5 O! E$ D
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。) `3 x8 W2 [" z) X
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美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
; m2 w8 t; V; A$ ~$ ]1 G9 _2 Y a& `- ?
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。& }! X+ R$ O, A# \& I) t4 c
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数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。: a9 h( ], S- w* T, I- s; B9 j
& U. e8 i' P+ S- \0 a0 u
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
+ L; a \: l o0 x( z
" B @4 d) Z' D5 I5 G4 E: X' g Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。; ]/ D7 m4 a3 q; K7 n# V# @8 j
2 D1 G3 b1 m7 S0 S: m3 T
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
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编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。9 n" q8 H) g; k- Q- ]1 v
+ A! t6 v. Y' K4 D c 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。# o0 Q, G3 G, R+ B) O
& y. {2 A8 i: ~8 v% n 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。( w/ }; ^2 y* }. ^" Y+ ~+ A
' f$ W9 D C; M: o$ O Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。3 k% J& `# _% v6 F
) ]( d, M! y# ?+ j+ u2 Y
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
- q4 I( Q, J9 ~# J/ r, C4 ]. w$ }( \& w. y0 E' Y1 B# l. v
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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