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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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 % j4 O; n9 b* G; O
6 n" n, i0 @$ e
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
3 {' K% K% ], z6 J
6 H+ _) c* b3 g 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
: T8 d2 A. ^! l. w$ n
! q5 z8 Y; J* e% [8 t' h4 J0 ` 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。' ^& L' K) t* m2 S) X
8 G! Q$ W' j7 l5 r$ z9 I 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”% D* n- d* `6 K
3 j7 j5 ~: |9 a+ u Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
7 x- n3 P4 ^# E) ]! w+ D$ B7 l% b0 s
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。1 j9 ?% P/ S' X" @; w6 B' [
- k! o, Z$ T1 y. _ 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。" H. F; o) b' f+ y' @# z6 w
1 M! H/ u" O% u8 @ 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。& K& B! }7 s6 }0 m0 Z6 z
- o% Y. [/ u( ^ - d1 y( N: L, K% _, |* F
# W6 g F8 P5 t0 u( o. F0 X5 g2 x! i3 ^5 x; t3 b
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。: {. m% F1 p) g7 e1 t
8 k0 f; g" \* [( G8 J" o6 H “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。( j' J% i1 G F' W d( m
8 i8 |* ]1 T2 W/ ~% z
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
3 D2 d& {! W' x9 [# B: O( H+ b+ ^# Y) {
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。/ ]* \4 L$ I7 C/ ~
1 _ l: F5 S. [) v 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。* g7 R$ d% n8 V" a8 H" \
0 h6 f* F+ K- I8 y6 Z/ L8 Z. [
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。3 ^7 r, T: m+ P3 U h p
# N5 m% G- b. |1 o0 O* R4 s 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
9 h3 b' b8 j' n; ~ C- b
0 B2 u. v% `; P2 Y “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。4 E4 e" E& p" L7 F6 D
3 }( i! H; e Z( O% V/ i; ?- T4 p
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。& n; h* G: c8 X( z
$ C, c% v' t. D4 ^" ]$ g( ~6 B3 o 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。0 W) W' I- k {) U9 z
6 M4 k& t6 Y6 c' C2 u/ w8 D6 V
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
) T9 B+ \' H3 t3 y2 d% h8 R" k- T7 N) ~$ D2 O4 m1 ]5 H
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。& R- \! Q9 O# ]- m% Q
, ~3 s7 w+ k- d 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
7 C" b! B. Q; Y, R' L" \/ {8 r8 U, _+ I- c/ t, I
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
# d! j" d: T& X" x' m3 U6 _! [9 V" ]3 U7 }
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。, Z- H6 y, D t8 k
, k0 N' B0 o/ k; I' Y; J* |+ @
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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