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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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5 l) t, y6 A. g' z1 a" o a4 v! X( {! a6 X! w1 I
) v- ?2 l* k1 F9 d
8 z4 T3 H9 P) l, {5 }8 t6 Y+ |7 m- w) A
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
; i& D3 e( [1 v* M
9 ]$ c4 G* s- o/ E 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
: u" W3 p _' y/ q2 _, m
; V! {. T: o* @5 q' H! c1 h2 E* B 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
- Q* o2 l) w! W. U/ s- W2 q" m, }* i- H- S
这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
: v& R( j, |' V4 E, m4 J) T
( F5 k9 \' B7 w$ }/ F Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。; e+ P; n+ ^6 `5 @
8 H$ b7 G. u- y
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。- m; z/ N+ |6 b8 @8 B$ d
& O* B! @3 G" j1 i( u( |0 d& S 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
7 W+ S9 E1 G3 \% U7 H/ y0 s& F2 u) D( O& X [) p
目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。, l, Q6 U! H7 p
; t7 m, G* i5 n$ U$ C1 q ' m0 m+ t/ T& M0 {$ J* r
$ ^1 G- I" V3 e1 k" ^
1 u$ f; c4 V4 N) j$ w/ z4 `3 x; @ Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
3 A! d2 g$ A( }' B/ Q' p# {$ f' q
7 }7 y* ^0 _6 G8 a# P6 }6 j “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。4 j! I+ R" S4 |9 ]" _* y: C
8 \# ^+ S' N; R Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。2 G/ i; j- n# N5 D, ]
' y5 m+ [1 r' w4 I3 Y2 N “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。5 V& j# @+ i) y
" P+ b' m! Z6 }1 f) H 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。, s7 \0 d% ?( r0 V1 o
+ A; `$ ^, N# q8 W* J
“消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
; X+ @8 y5 j7 b- T$ S. j0 z* H2 s9 V) }" s
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。: r+ b( H) a4 Q, b
/ t j4 t; h4 a, R8 y “美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。# \- u. [" l. @. w& e# X9 \
) A* N3 ~ r! O3 v
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。
5 |0 g3 x3 }+ _, ` [7 L$ o- n
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
$ e1 h$ H7 l9 e4 w5 Q
" ?6 V) D1 \; W" z 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。
( T2 Y* r z0 s' k9 B4 L% Q6 h( I$ k$ `7 u
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
* Y3 L5 f P, L8 K$ Y! c
) Y& `" ~" F8 s& J+ H5 T% X. p& j 此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
2 U ^. U' H% \9 f3 ?$ k* A0 o* E8 f! K/ y; w, L6 L' ?$ b
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。6 n' p$ p% C: d; g/ S& L/ z. j- i
" |' r- ?! d: p( |9 F }4 R% Z 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。2 t8 a! _: m7 R) c
8 O3 ?' z/ m6 a
Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
2 S( v, E% I% n. l6 W
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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