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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。& z& b0 u% u! ~0 U: }% i6 P( k7 b
! L {" |% @1 r" S1 ]" X 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。( Y7 U2 Y! p( [) |) ?/ m$ Y
0 O4 J9 h7 ]# ~& o+ V8 O6 f 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。- d n+ {9 Q( \- \# l
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这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
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Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
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此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
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她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
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目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
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! K' g ^) ^+ S7 {: E
: i- y9 ~/ `# l# V" D' F6 b) U- Y0 \ Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。+ T9 q1 b% o/ s
' S' s3 c- l$ u. `% w9 T “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
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Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。% _4 B2 i: d I S
) G$ d* G6 ]% C- c “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。
) w, w5 u f) ]3 [# T% N2 B7 `% R9 S( w
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。1 Z2 r/ {4 W& N) L$ S
0 F* P- z+ Z3 P& d2 I% @3 w: k) ^% [ “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。$ I) N( U8 n7 h7 M( x: d$ m1 h' M
! }8 K9 V3 w( |& v' ~' I# F m6 G
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。+ n( `+ \ ]! z; J8 q* X y
* f6 [# M2 I- T, r9 d- D3 e “美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。 ~- o- L. l! K7 k4 M% o( U N8 A8 A0 E
* U3 V; U) Q' h6 I- ^, g
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。
7 V; w8 _; ?4 Z# b: ~3 Y4 c$ G3 [1 l C* J0 h5 }# k, X% N
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
' S6 e+ a1 h: o: I6 R
$ k4 A/ E1 ~1 h$ t9 d 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。' m$ e- S, |; U6 }
' c ^% Q) R D" d
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。; b! \- M0 k3 n& C4 _. ?* w' x- _
. j- C$ i2 b7 P( \$ T J 此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。9 y+ v2 |4 I4 o9 P9 W
$ H5 w: Q3 j; Q) K( Z# c
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
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( ?7 m4 m, f" _' ] 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
! \' [0 Y% I0 t2 X/ q0 C* E$ @5 m. v, _! n( x* v. S- k8 p
Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。 X; Q- A2 A* m; Q+ ^ N' w' h6 W
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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