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继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
$ T! I3 `* ]& H2 z+ X8 D3 c- a' ]7 o- k2 S2 m; @6 q+ T
, B6 }- L6 K. [& V; k9 R
和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
7 B! A8 p* J9 S, f7 f8 S8 q" V) y% |" E+ @+ S8 H
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
f! I5 W2 e2 B: A9 y; ]& ?# O0 E9 B) ~9 T& f
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。/ H1 d# P) |0 X
! E+ K$ Q0 w& `$ J
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。8 G H% S! Q& O: _3 y* q
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现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。5 j% Z8 b! G0 e4 v8 T& G( c
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Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
' A# n" o0 v/ a2 O8 a& T
; x: x* L3 y3 @ Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。( q8 v7 T* q0 e- [ T" h( I
8 B9 B1 R! `# b }! B: _! ?5 c. x- C, x 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。, @ D$ C* C4 O0 T& H, u9 @- t% f
v3 [ C) Q' K* w1 m “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报; a' g0 n4 s2 o q
, a' B+ i, M1 t" s
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
& r) b9 y- b: D5 S, f7 T& D$ q6 e) H7 g. V: E- {9 D
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
! x! H/ n' s- j
4 k) o* @/ }( A/ v- b; L; S3 S9 V 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
: v. ^! @. v- l! c3 I4 e% p% y* i0 J
6 ~7 @/ E, R0 P p Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”/ r9 G# |& T. ~2 Q, p- R
# Z9 M6 C, @# N1 I 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
; h; u; t0 a/ l$ d U1 N& @
/ [! C# \. P( P" _. E T2 d0 E! p Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。/ D6 n' S$ E Y
) O: [) h3 C% h6 H. f! U
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
; _7 W7 ?) R3 x) Z4 y; W9 c9 L. R6 f7 U2 z8 z% Z1 H- o- D! A
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”/ X+ p7 h$ t/ \4 d& a* O
2 w4 {9 F+ r( S" I: `& }
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。5 l+ o- h& \2 ~" D
8 P9 G1 S7 a: b: }) R3 X8 y
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
' F8 U& b' b% R3 e
! G. Z. C0 o% G" `& [/ o Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
$ D( N$ D) r3 L* ]0 R) g/ o4 w6 y* |1 j1 D0 W4 E/ ~
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。% s9 C9 B3 C9 h% W q
0 j" E' |- q7 y& V2 j 投资者担忧透明度受损2 _. H6 l* I. Z$ _+ d
% s# d. F2 R' }6 f
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。9 P2 D5 c% s" q) B+ o) n
' u; k6 k" B/ P- [ 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
( J8 f7 _) F+ P9 {; `5 x% d" ?
9 z2 `! `2 \1 y1 } W0 y 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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