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( E! J. l* J# O4 v' @& m( f1 R6 ?: D" {- r! [. l, q
继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
% Z ?. L2 m5 G5 j; w1 \3 X: h
4 A* j J7 H4 N6 @
5 q1 f9 C$ A; v. r1 ?- E2 h, r和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
1 S6 \" y/ k$ l+ T" K6 W
8 ~! E- E8 q/ v6 b 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。$ ?& }6 k ]6 ^, U* d( x0 F
$ `, ^9 V. N4 \* F3 j 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。 `6 F9 `; t6 ?9 k7 m$ T
& F8 S* U5 x5 w# eZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。3 U: S" G3 M0 z! A9 L# F
7 A9 K0 ]5 H; K% r7 ?现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。( W a& U8 p" K- N
% A3 S5 f1 D$ p1 V) G0 u
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
' x6 |5 j# G: S
; t+ v/ ]; u$ s! b4 L Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。( S( i( t) f/ M- k9 B" I6 K6 p
; K( t3 `" C) K( l5 M! q7 l! r 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。' [4 z8 [9 q& G- @+ ^
7 p( d% ? @0 S. j! w% f “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报; \2 I+ E7 r6 B3 O0 n: Y+ N
! m9 Z6 B$ L6 \: H7 ]. }7 a% ]& n/ Y- a Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
4 @, N, @1 Z) _8 G1 z# o5 \: y' H; h( l6 b+ k3 Z% _9 {
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
+ S. F4 y) W0 I- a
6 T# X- C3 f" @- L8 [$ e6 R [ 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
# f" l0 h* R+ ~) B5 T$ t j9 S7 v" m/ ]
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
& q' p! V* n" X+ N" r$ Z& `& `
5 s/ Z* c0 O2 [' r. O! N! v 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。* x/ ~, ~, N* ~( j: Q( O/ |
, u5 j1 s7 x! B& ^ Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。, V2 r$ ~9 W* c% u4 D; ?
' k: e' V& m: L( ?: A4 F
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。' L( {2 ?2 e, q( h4 {
6 t6 ` h& e! r6 H
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”" O; c! j$ Z" V( d6 y9 r9 h5 f0 r: }7 F
, p- I: ^0 R- B2 R4 ~. Q. K3 p Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
. q; U6 B" _& ]
, q1 R: k0 }& r9 U) S# P: Z) Q 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
0 p) i6 j+ u* m; ^" O" w6 d2 r' `2 A; H5 H, {% l/ Q
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
! W' R" h2 Q' }) O7 w1 `/ I/ m
* T; K* \9 E2 l! M4 }( f3 F1 b 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。( z% z3 l5 E4 }* N% h
& @1 t4 g7 L9 V) V7 t
投资者担忧透明度受损, P; I6 f# c0 w5 e
4 {0 u; T5 j1 v$ {5 f
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。5 p. w! `& q* E* P3 p2 C
( R- k. G( j+ M0 X
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
7 |. d, B: m0 l+ c5 A3 @ b
& f, a& H+ D$ Q, @0 R4 ]* f3 { 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。( b, Q+ `5 z% j& g
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