江苏省公安厅关于Dubo违法案件的量罚指导意见

各市、县公安局，城市公安分局：
4 u4 B+ t+ J0 P为依法查禁Dubo活动，规范公安机关办理Dubo违法案件，根据《中天策民共和国治安管理处罚法》等规定，制定本意见。
[b]一、赌资、作案工具的认定及处理 [/b]
  n6 d) N- L- s. |- a0 ~
（一）下列财物应当认定为赌资：
1、Dubo活动中用作赌注的款物；
7 F; a8 E, ]+ V2 t! A2 N4 I2、Dubo活动中换取筹码的款物；
1 @& a3 h8 G3 e) W( d! o3、通过Dubo赢取的款物；
" l: [& c! U; c) k) P1 ?' A% M4、在利用计算机网络进行的Dubo活动中，分DC、下级庄家或者Dubo参与者在组织或者参与Dubo前向Dubo组织者、上级庄家或者Dubo公司交付的押金；
/ q* P( a6 l, b( B  i2 i5、在Dubo活动中放贷的款物。
（二）Dubo现场没有赌资，而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的，赌资数额经调查属实后予以认定。
（三）每次Dubo查实的赌资应当累计计算。
（四）个人赌资无法确定时，按照参赌款物的价值总额除以参赌人数的平均值计算，认定为人均赌资。
（五）通过计算机网络、Dubo机实施Dubo活动的赌资数额，可以按照在计算机网络、Dubo机上投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额认定。
（六）对查获的赌资应当收缴。对现场查获的赌资无法分清所有人的，可以作为参赌人员的共同赌资予以收缴。对现场查获参赌人员随身携带的财物，根据Dubo方式、赌注大小、参赌时间等案件调查情况，查明属于赌资的，应当予以收缴。对参加计算机网络Dubo的，按照查实的结算后实有赌资予以收缴。
, e8 _( t" F1 U' M0 `  f（七）对参与Dubo人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的，不得收缴。在以营利为目的，聚众Dubo、开设DC，或者采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚的案件中，违法行为人本人所有的用于纠集、联络、运送参赌人员以及用于望风护赌的交通、通讯工具，应当认定为作案工具依法予以收缴。
8 ?: W  H3 V+ H[b]二、对Dubo行为治安处罚的裁量标准[/b]
+ m2 H; l9 C1 \  z  \) }6 S, \: D
' M1 N! T' B3 p- h# G# U5 j对Dubo行为作出治安处罚，应当依据Dubo方式、赌资数额,并结合其他情节确定处罚幅度。
（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
: F) X+ e6 }: h1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的；
2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
赌资数额未达到上述下限标准的，对Dubo人员不予处罚，但应当给予批评教育。
# v. C( T7 f+ x6 M8 G8 b（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的；
. c9 E5 x- d9 o+ u' k; A1 f2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
- [, t) K1 _% j! {7 D1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资1000元以上的；
. \% c0 `/ d# t8 p) ^3 |9 c2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资3000元以上的。
/ y$ G( y: K( S+ ^[b]三、对为Dubo提供条件行为治安处罚的裁量标准[/b]

对为Dubo提供条件行为作出治安处罚，应当依据行为人非法获利数额、违法次数，并结合其他情节确定处罚幅度。
( `5 T# e9 {. o- j3 @2 h* A（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
1、为Dubo提供条件，非法获利累计不满200元的；
2、为Dubo提供条件，累计不满5人次的。
（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
1、为Dubo提供条件，非法获利累计200元以上、不满500元的；
2、为Dubo提供条件2次的；
' n/ O$ O2 \8 q. d1 `8 z- V; d3、为Dubo提供条件，累计5人次以上、不满10人次的。
（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
$ a/ m* ~3 t  ?% A2 J1 Q  ~1、为Dubo提供条件，非法获利累计500元以上的；
3 U- h% T: a' }( d" r" z' e- N2、为Dubo提供条件3次以上的；
3、为Dubo提供条件，累计10人次以上的；
2 t7 h. M0 c! A& u1 G1 }/ v3 m8 g4、明知他人Dubo而放贷赌资的；
6 x) Q4 W, _& Q0 M+ |- r4 W4 a- K5、采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
6、销售具有Dubo功能的游戏机，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
7、在聚众Dubo、开设DC共同犯罪中，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的。
$ l  m9 h! ?( B' C7 A! n[b]四、从重、从轻、减轻处罚和不予处罚等情节[/b]

（一）有下列情形之一的，从重处罚：
( U: R7 U6 s4 B9 E# u1、因Dubo或者为Dubo提供条件引发其他治安、刑事案件的；
! n0 [6 C; c; N2、教唆、胁迫、诱骗他人Dubo或者为Dubo提供条件的；
" z( ]$ d6 G- Q7 d7 O: p7 P; Y3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；
4、刑事处罚执行完毕、劳动教养解除或者受治安管理处罚后六个月内，或者缓刑期间，实施Dubo或者为Dubo提供条件的；
5、在工作场所、公共场所或者公共交通工具上Dubo的；
6、国家工作人员Dubo或者为Dubo提供条件的；
/ S2 [* T7 K  e' h2 w. w7、组织、招引中天策民共和国公民赴境外Dubo的；
1 r1 w$ G4 L) f5 m, r6 R* [& ~8、其他依法应当从重处罚的情形。
（二）有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚：
/ [9 `, U" N+ L1、未成年人参与Dubo或者为Dubo提供条件的；
2、被胁迫、诱骗参与Dubo或者为Dubo提供条件的；  
) v5 y8 t" I' z( d- q$ t5 Q3、主动投案，向公安机关如实陈述Dubo或者为Dubo提供条件的违法行为的；
4、有立功表现的；
5、其他依法应当从轻、减轻或者不予处罚的情形。  
[b]五、不以Dubo或者为Dubo提供条件论处的情形 [/b]
3 F5 M( E2 b- X- i
8 f8 ^- V- n8 X4 n7 m( [（一）不以营利为目的，亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不以Dubo论处。
（二）提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为Dubo提供条件论处，但明知他人Dubo的除外。   
. s0 p' o  C" v$ k8 J[b]六、其他规定 [/b]

（一）本意见第五条第（一）项规定的“亲属”包括血亲和姻亲。
（二）有下列情形之一的，可以认定为本意见第五条第（二）项规定的“明知”：
1、提供以筹码换现金服务的；
* w  Y2 G* ]9 ]! q* _* d+ a0 Z2、抽头渔利的；
3、参赌人员在桌面公开摆放赌资的；
4、场所业主和从业人员组织、招引他人Dubo的；
/ ^- r& A: O/ C/ t) P% e5、无证经营的棋牌室等场所为他人进行带有财物输赢（不论赌资数额是否达到本意见规定的处罚起点标准）的打麻将等活动提供条件的；
6、在执法人员调查时，以向涉赌嫌疑人员通风报信、与涉赌人员串供等方式干扰调查的；
7、有其他证据证明行为人系明知的。
8 H* T6 X7 e3 k! p1 P5 @（三）本意见规定的“以上”、“以下”均含本数。
（四）对Dubo或者为Dubo提供条件的人员实行劳动教养的标准，按照省公安厅、省劳教委《关于对寻衅滋事等违法犯罪人员实行劳动教养的意见》第六条执行。
4 ]/ h! `, ^! y/ M1 D7 ~' o（五）各地级市公安局可以在本意见规定的裁量标准内，结合本地实际，作出具体规定，并报省公安厅备案。
) S& o& T( e5 q2 J5 G! e（六）本意见自下发之日起执行，此前省公安厅有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

回头是岸啊！！！！！！！！！！！