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[虚拟币交流] 新加坡 MAS 问答详解: 未合规持牌的币圈企业会被勒令停业吗?(转)
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: ]2 X0 M: E8 f/ v" @! i8 ?2025 年 6 月 30 日,离我们还有不到一个月。这一天,新加坡的《金融服务与市场法》(FSMA)将正式生效,为数字资产行业立下铁一般的规矩。MAS 想保护新加坡作为全球金融中心的金字招牌。数字代币服务:数字代币的买卖(broking, dealing)  、转账、兑换或撮合服务(transmission, exchange,matching)  、托管服务(custodial services)  、顾问服务或撮合交易(advisory or dealing services)因为是线上跨境操作,容易被不法分子用来洗钱或资助恐怖主义(简称 ML/TF)。DTSPs 指在新加坡有办公室或注册公司、但主要在海外提供数字代币(DT)服务的个人或企业。这些服务跟新加坡本地联系少,但一旦出事,可能让新加坡背黑锅。所以,MAS 决定严格监管,要求 DTSP 必须拿执照,合规标准还特别高。9 _5 H* V! W) N: p# S+ w9 D% x

+ |. a) E! c& D! F  于是未合规持牌的企业可能被勒令停业,当中行业从业者对于 FSMA 有还是有很多疑惑的点,新加坡金融管理局于 6 月 6 日也对企业收到的反馈进行的详细的回复,以下是 Aiying 艾盈对回复内容规整:
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  1. 如果公司只为税务居民身份注册或仅设高管,需执照吗?2 s$ Z7 b4 ^; }( L' d5 P; B0 \( V

0 s$ q% E6 o: [! D" B  MAS 的说法:有些公司在新加坡注册成立,但目的不是在新加坡实际开展业务,而是为了利用新加坡的税收优惠政策,成为新加坡的 “税务居民”。税务居民身份可以让公司在新加坡享受较低的税率或税收协定好处。或公司在新加坡只安排了高级管理层(如首席执行官、董事、首席财务官等),但没有其他实质性业务活动(如销售、客服、运营)' R8 ]/ U9 s* C. ?
9 E3 z. \' X1 k/ E
  只要实际提供境外 DT 服务(如通过新加坡账户处理交易、托管代币),仍需执照。注册目的不影响执照要求,关键看是否从事 DT 服务。
* I, p8 \  l  M3 H. V, K: z& H
, o" o6 x* N) b# y) {- O! m8 [7 b  2. 在家办公算不算营业场所?" ~& K% |0 j$ P9 I4 b3 N' H9 |

4 ]: r0 }! s: h& @, B2 O, `  MAS 的说法:未明确规定住宅是否为 “营业场所”,但强调判断基于业务实质 , 如果你在家开展实质业务(如通过家用电脑处理客户订单、进行销售、提供咨询服务),MAS 可能认定为营业场所,需执照。4 N! }  H" d6 ?

  r1 i. i. U9 V5 o3 ^  如果仅偶尔处理工作(如回复几封邮件、做轻量行政支持),可能不视为营业场所。共享办公空间或公司办公室更可能被认定为营业场所,因其更像正式业务地点。$ Y4 t; z7 f: `" o! P: @+ j
( [/ U( [7 P+ C' d6 o9 g/ v
  3. 执照申请门槛高不高?时间够不够?能否延长?9 q! M8 e& F5 D! P3 j7 V5 V5 P7 a9 |
' [( _' ^# r) U8 g
  MAS 的说法:想拿 DTSP 执照?没那么简单!MAS 只在 “极少数情况” 下发证,比如你的商业模式得合理、在海外受监管(得符合 FATF 等国际标准)、公司结构没问题。关键是,没有过渡期,2025 年 6 月 30 日起,没执照的 DTSP 得停掉海外服务,不然违法。MAS 会提前 4 周通知,让你准备,但别指望宽限。4 ]( j1 j' n5 C  {; ~, k$ M

/ j7 `! `5 R. C  X& B+ }  企业的反馈:4 周时间太短了!准备申请材料、等 MAS 审核,根本来不及。企业担心业务停摆、裁员,甚至影响供应链。有人建议给 3 个月过渡期,或者让申请中的企业暂时继续运营。
( H  z8 v. T- O) s
( T6 u+ Y4 f# n: M; b* t  MAS 的回应:不松口。MAS 认为 DTSP 风险太高,必须迅速合规。4 周够你决定是申请还是停业。
# A- \* L- O& K, }) T& H) ~5 U( z* U3 @+ {0 [3 }% ?
  4. 执照费和资本要求会不会压垮小公司?) A& v8 d* G% X% O# y

3 \( ~8 T" C& L- E" r$ c5 P  MAS 的说法:执照申请费和年度费都是 1 万新元,固定不变,不管你公司大小、业务多少。另外,得准备 25 万新元的资本(公司是基本资本,个人是现金存款),证明你有实力在新加坡扎根。
# @* m' u5 U6 G. g  X
, ?% m5 h1 L7 v. s# _" @! a' p1 K  企业的反馈:小公司喊苦,25 万新元太高,1 万新元执照费也不便宜。有人建议按公司规模分级收费,或者降低资本要求。还有人问,费用会不会因为服务种类多而增加。2 I, ]9 E3 T: _, g! N2 m/ n

5 y9 S! i& B. O5 o( {7 |7 f  MAS 的回应:不改!费用跟支付服务行业(DPTSPs)看齐,统一收费最公平。25 万新元是为了确保你不是 “空壳公司”。
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  5. 谁得申请执照?* q- l: g2 D1 R2 I4 ]
% K. l, J! ~0 l) X' A+ j& J5 u2 ^
  MAS 的说法:在新加坡有营业场所(如办公室、共享工作空间)或在新加坡注册的公司(无论是否在新加坡实际运营),如果提供境外数字代币(DT)服务(如加密货币交易、钱包服务、托管),必须申请执照。MAS 会看你的前台职能(如销售、业务开发、客户服务)或客户群体是否在境外。例如,在新加坡接洽海外客户、处理交易,需执照。
$ G* E7 J) S: r* o$ S4 S  ^* j
0 o& u) m: @1 r+ t* R! t  豁免情况:
" i! L1 B, J3 G2 T5 K
* h$ |1 \2 |" C6 A6 _2 ~6 r- W9 n- r  境外公司员工:在新加坡为境外注册公司工作(如技术支持、后台开发),仅因就业活动不需个人执照
1 f, M8 H( {: j' ^4 m5 K3 j
$ H/ `  G2 a" b3 D; [  6. 老客户的尽职调查(CDD)怎么搞?
0 t/ ~0 @& r: z5 c0 M3 J# Q( Y( F) b6 H
  MAS 的说法:拿到执照后,得给老客户(在执照前合作的客户)重新做客户尽职调查(CDD),比如查身份、资金来源。完成时间由 MAS 根据客户风险决定。
4 S3 L' E3 {* N
1 V3 C5 L: a7 S+ R2 ?& }/ K  企业的反馈:大家都同意要做 CDD,但时间)}担心时间不够,尤其是客户多的公司。建议按风险分阶段处理(高风险客户先查),还想知道能不能复用老资料。
+ ^: Q1 M6 e2 p9 W6 c' \
& j1 [; ?7 F% O  P. U  MAS 的回应:不给固定时间,按客户风险定时间表。企业得自己评估后续 CDD 需求,MAS 会出指引但不具体规定。
. G; {6 l# K( X. {/ |6 N3 B2 M; f4 K' u
  7. 可以找第三方帮忙做 CDD 吗?
( W& b5 S7 O; H( @- y) f
3 L. ~( n2 z+ b9 @0 a: a4 H  MAS 的说法:可以找第三方做 CDD,但不能是支付服务公司(因为他们的合规水平不一)。得自己检查第三方是否靠谱。8 y5 s! e+ P" B- s/ ]! Z  g

6 A9 ?- x4 i( Z3 m' s  企业的反馈:找第三方省事,建议允许用符合 FATF 标准的支付公司,还要明确的评估标准。. ~! ~5 Y: x$ o1 c, l  ^5 S

1 J: m; t! |9 W; K  MAS 的回应:不让步,支付公司不行。企业得自己建流程评估第三方。! e  O" r3 o# P1 _  g

. p: k$ k9 c! p  8. 账户服务和转账的规矩有多严?2 U' C5 F/ O4 f% Y! Q+ h

7 T$ \6 @* B9 D2 q  MAS 的说法:
' C9 d" w- D' v* h/ X2 m! b; q8 }' M7 Z- X& A# f; Z+ }( @
  账户服务:跟其他金融机构合作,得先查他们的反洗钱措施,确保没风险。
& S8 O2 e. R. c4 J: q8 c5 Y
4 T/ R, Q3 \! j  b  转账:转账得带上发起人和受益人信息(姓名、ID 号等),符合 FATF 标准。信息不全,得按风险决定能不能继续。% z8 O' f3 S* F
6 Y! }  K, }* u- \
  企业的反馈:想要评估模板和统一的信息标准,比如加交易 ID、代币类型。担心信息不全卡交易,影响客户体验。8 k1 \& w0 Y- L! o+ R
0 U; r/ z7 ]+ i( t; V2 @, i! @
  MAS 的回应:会给评估指引,但不规定技术标准,保持中立。信息得齐全,不然可能被拒。
! l& Y/ N- Y/ z, K# F8 S6 y! q( I# Q2 R- J$ j: N! T4 A3 Y
  9. 技术风险和网络安全要求好搞吗?
$ y7 V1 b( A# x8 N0 v  T8 q
2 G3 g/ A5 @# V% r/ O% [  @  MAS 的说法:7 c% Z+ L& t) I8 P
3 W, ]$ ~4 f8 V. u8 z
  技术风险:IT 系统得稳如泰山,客户数据不能泄露,重大事件 1 小时内报告 MAS。
* A4 ~: o# t) _, g% o, j% E3 x* x  O6 `4 i. W/ a/ U
  网络安全:保护账户、打补丁、装防火墙、防病毒、用多因素认证。9 L& M- t9 L  G2 U* o3 Q

3 B4 \, @  T$ S# F6 t/ F  企业的反馈:1 小时报告太赶,建议先简单报告,再详细跟进。还想加全球做法,比如定期渗透测试。
6 q4 D6 L$ u* H
, ^" q( B- s# `1 `+ j, K  MAS 的回应:1 小时报告必须有,确保 MAS 及时了解影响。网络安全是基本要求,未来可能加新措施。
- M/ o* l! y1 P4 c2 z! f% E$ t9 j
6 ^3 k( d0 ~4 z& U1 n: N  10. 行为和披露要求会不会太麻烦?
8 _7 V; O$ E- e8 O3 ?
7 U# V" B6 C6 f9 e' ]; V  MAS 的说法:
8 Z6 O' i" X3 r4 J# i' m
& l( C* ~' B/ Y  行为:得记交易、发收据、公示汇率和费用,固定营业时间让客户能找到你。: A" E5 @) a  n9 N4 V! {2 Q
+ L+ `8 r# ]# c! |
  披露:得发风险警示,提醒客户可能亏钱;别乱说自己受 MAS 监管的范围。
/ T* |4 Z9 v2 ^0 p: g! ?  G# q
4 N# ^/ r+ j5 ^# S% }  企业的反馈:营业时间太死板,建议按公司大小灵活点。披露想用多语言和模板,处理错误披露需要指引。
% c! o8 T7 \! A) G# ]; t1 _" y, H& N) }$ z2 X
  MAS 的回应:营业时间不改,确保客户能联系你。披露语言自己定,错误披露得赶紧改。. _9 t0 b& @! g4 f. z" G- }6 R# {
; G: R% Q( H& W
  11. 指引够具体吗?能帮企业少走弯路吗?
% k) \2 ^$ ]: l) @) Z: a4 X& N: Q  U6 o6 l1 z4 U
  MAS 的说法:DTSP 得遵守通用的金融指引(适当人选、技术风险、业务连续性、外包),未来可能出 DTSP 专属常见问题解答(FAQs)。
1 u! e" \. ?. @2 x* M; G, ?
" ]" b4 j: D6 Z8 l+ [7 T) n4 O  企业的担忧:想要 DTSP 专属的网络安全指引、高管能力清单和案例,觉得通用指引不够贴合。* c& Y- p, t2 `. l! S, I

# M9 l7 q" a$ z3 O; `) a$ K4 B+ F  MAS 的态度:指引是原则性的,你得自己定制。会考虑加 FAQs,解决行业痛点。
( c; ^: Y& K1 Q- t) B8 U
) u& b! t. h2 U8 n5 |) Q& z5 I  12. 即使你已有牌照或被豁免,FSMA 仍对所有 DTSP 相关业务提出了更高的合规要求:
+ y) y$ z* u" a+ d- o$ t0 E& C  ?2 h( W" [+ \3 A5 L
  更严格的技术风险管理(TRM):需加强系统安全、网络风险防控,符合 MAS 的《技术风险管理指引》。  
/ B( I6 I1 \" b% D5 C3 q4 X9 G4 v% D
  年度审计报告提交:需定期向 MAS 提交独立审计报告,重点评估 AML/CFT(反洗钱和反恐怖融资)合规性。  
: J) `( X- r) P# G- k! j* T0 R2 H9 o  ~& |
  更高的 AML/CFT 要求:包括客户尽职调查(CDD)、交易监控、筛选可疑活动等,需符合 MAS 的 PSN02 通知要求。  0 y1 b( b8 j3 }3 w
2 _6 ~& N' F8 g' X+ K
  重大安全事件快速上报:发生重大安全事件(如数据泄露、黑客攻击)需在 1 小时内向 MAS 报告(注:此时间要求可能根据具体指引调整,建议参考 MAS 最终通知)。  
& d' k1 f, ^1 F9 z2 E0 S) g% y  d8 ?1 w, E
  现金支付限制:禁止接受或支付超过 20,000 新元(约 15,000 美元)的现金交易,以降低洗钱风险8 L, }, ?& L: s9 w, d4 [! g
- Q: n. a/ `4 c
  如果你已经在以下框架下持牌或被豁免,则无需额外申请 FSMA 下的 DTSP 牌照:
$ r8 G! m! v$ T6 ]4 ]- @
3 }0 }- g1 r5 C3 _7 Y: G2 l  持有《支付服务法》(PSA)牌照
! N7 T& j( @! V# z6 Z- ^
5 B5 H* f  t" R' I7 S- z  被 PSA 豁免
" l! K) n. I% @; J8 Y  g6 L* u1 {8 [% x9 ]1 g, P" l3 ?+ \
  持有《证券与期货法》(SFA)或《金融顾问法》(FAA)牌照,或被豁免。9 x0 E6 J$ {  x, k7 D- Z& ]
8 g! R7 Q4 @) t/ |0 q
* C' f$ B: Q8 I/ q
; t8 k3 I  m3 a( y# C8 H6 g6 A, Y. |/ b
Aiying 行动建议:
& L9 j, M% N7 V) P+ w; x. Z" Z. v8 E
  马上自查:找律师确认你的业务是否需要执照,赶紧准备申请或退出计划。* l/ V# }! x) ~% K

+ w0 N, M7 h# H7 \6 _0 u  花钱合规:升级系统、培训员工,确保 CDD、技术安全、披露都达标。
) Q$ h# q# V" M
) n9 ]" i( }9 R. o  多沟通:主动联系 MAS,确认时间表和要求,减少猜谜游戏。
& C# a, |% n! J2 P0 u2 q3 n2 [- ]+ u/ p6 b3 H% N& b6 E* F
  关注指引:MAS 的后续指引和 FAQs 非常重要,密切关注。8 O4 S3 u% O, R% ]: Q% w+ Y

" }% R; W" z' E( w( S7 w* }, H( W* `7 ]  H
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2#
与我们无关的,看看长点知识而已
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3#
这个也是需要牌照才行的啦。
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4#
这个也是能看看朋友推荐的钱包了的!
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主题回复处广告图案-天策传媒
游戏最后一段话觉得是有感觉的,但是在我面前就难以实现,毕竟运气太差了。
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6#
这么的建议我也是要来看看,学习点东西了
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撇开别的不说,天策优惠满地啊
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看了这个游戏我感到也是需要游戏起来了的哦。
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9#
这个钱包我还真的没有了解到的.
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10#
钱包也不需要真么多,有一个就可以的了。
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11#
玩家是最喜欢优惠这种东西的了
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这个游戏有收获还是最好的结果了呀。
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13#
建议的还是瞧人的,不肯定全数都好
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真心喜欢这地方优惠可真不少
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15#
每一种游戏的吧也是关注一下了
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16#
是挺好的,也是为数不多能够用的钱包
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给建议什么的都是大神,我只是来凑热闹一下而已
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