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0 l/ E1 L/ d# t. T" }7 q v 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护! U& P* Z3 t* C
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和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
8 u9 m* \- C4 r
, D& ~: L `' M8 b- m: Z 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
4 n) {( R, f+ p) K) @5 e7 W2 Y/ x" w4 [$ C
据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
I. e* [; E. S7 ?. p9 f6 S9 {
; b U$ B( x+ w j. W9 e6 E. Z p8 jZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
, A/ }" x6 G" d9 Z5 F/ _7 O2 x7 J/ O8 p0 a
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。' f9 q m' |4 x2 ^% [! B$ s
8 i% J5 H ] w6 z( Y Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary( j/ U. t$ _. O: E7 E" O( _! f9 k4 ^0 [" y
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Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。6 K3 q2 p1 n* J5 O# h: P. o6 C% Q8 s2 ]
7 ^: ], B5 l# `* A$ o ]8 [
此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
b( F9 v! H7 `# q% J1 b% `! n. u+ ?- h/ L+ R* _5 V; K7 d
“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报! b3 _$ L* e9 K3 l. K* o) Y. [0 }
$ w* F0 E. j) `; S Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。2 C; D7 u. F2 h! f
3 d: ]: Z( g, \" t* x( \
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。7 ]0 Q$ n) |) L% w9 C, Z& P
, w7 B) a4 V. u) _; ?( W
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
% V l6 \! x# H( K& e! i5 c: I8 B! w% ^, J
Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”
. _4 d7 }) _8 U' g7 n
+ T5 b. g% Z$ @; _' b7 e( T 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
7 Q8 r3 b; _/ f' u; h+ A) a
# R+ K1 }7 @+ V$ z Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
z' `* ?7 c1 `/ r7 z1 |' d A2 W
9 j7 r& W) i% q 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
' A$ S! ` Z. P" B8 C
* J9 m; ~/ X' Q 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
" E( i: D3 ^1 x6 q1 E
# H# F" s$ H+ A; j- o+ F ] Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
6 R: b, k; g. G
5 B) E; w7 W% i. i! p 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
) C, v5 W8 u) v7 N
1 B* i- X3 Y0 Y Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
1 O \- s% C; u9 p3 W( t# C! U$ @2 ]
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
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3 ]8 h! @" t2 ^" I1 Z 投资者担忧透明度受损
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然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
1 _! u, d- z/ a, m \0 T# v- C A- x7 A6 h& ~$ ` _. l
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
S* L) F1 w, }+ ^2 u7 x6 D* R5 X8 P1 h) f" {8 ]( F
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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